{"id":31687,"date":"2024-10-23T22:00:00","date_gmt":"2024-10-24T01:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/newblogs.correiobraziliense.com.br\/blog-da-rosana-hessel\/?p=31687"},"modified":"2024-10-23T20:27:43","modified_gmt":"2024-10-23T23:27:43","slug":"banco-mundial-defende-tributacao-mais-elevada-sobre-produtos-nocivos-a-saude","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/newblogs.correiobraziliense.com.br\/blog-da-rosana-hessel\/banco-mundial-defende-tributacao-mais-elevada-sobre-produtos-nocivos-a-saude\/","title":{"rendered":"Banco Mundial defende tributa\u00e7\u00e3o mais elevada sobre produtos nocivos \u00e0 sa\u00fade"},"content":{"rendered":"\n<p>Nota t\u00e9cnica de economistas do Banco Mundial elogia a iniciativa do Imposto Seletivo sobre produtos prejudiciais \u00e0 sa\u00fade, previsto na regulamenta\u00e7\u00e3o da reforma tribut\u00e1ria que ainda est\u00e1 em curso no Congresso Nacional. Contudo, faz um alerta sobre os riscos de o imposto cobrado no final acabar ficando menor do que a tributa\u00e7\u00e3o atual diante.<\/p>\n\n\n\n<p>De acordo com eles, \u00e9 preciso que os parlamentares que est\u00e3o cuidando da regulamenta\u00e7\u00e3o da reforma fiquem atentos se esse Imposto Seletivo fique acima das al\u00edquotas atuais do Imposto sobre Produto Industrializado (IPI) sobre alguns produtos nocivos \u00e0 sa\u00fade, como bebidas alco\u00f3licas, bebidas a\u00e7ucaradas e cigarros. Assim, esse Imposto Seletivo cumprir\u00e1 a fun\u00e7\u00e3o de inibir o consumo, al\u00e9m de preservar a sa\u00fade e o meio ambiente efetivamente, pois a tributa\u00e7\u00e3o mais elevada afetar\u00e1 o pre\u00e7o dos produtos e, assim, ajudar\u00e1 a beneficiar as fam\u00edlias mais pobres.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cAs al\u00edquotas dos impostos precisam ser maiores do que as atuais, especialmente para inibir o consumo e, assim, ter um impacto mais positivo, tanto na economia, quanto na sa\u00fade da popula\u00e7\u00e3o\u201d, orienta  o economista s\u00eanior do Banco Mundial&nbsp; Cornelius Fleischhacker, um dos autores da nota t\u00e9cnica <a href=\"https:\/\/documents1.worldbank.org\/curated\/en\/099523310172425769\/pdf\/IDU165bbeb561df6b14f3619ab61b620785f29ac.pdf\">\u201cAnalisando impostos de sa\u00fade\u201d<\/a>.   \u201cHoje, a tributa\u00e7\u00e3o sobre o cigarro e a bebida alco\u00f3lica \u00e9 muito confusa e a reforma precisa deixar esse sistema mais organizado. E, com isso, o Imposto Seletivo tamb\u00e9m deve evitar que a tributa\u00e7\u00e3o efetiva do IPI sobre esses produtos produtos diminua\u201d, alerta o analista.<\/p>\n\n\n\n<p>O estudo de 28 p\u00e1ginas, divulgado na noite desta quarta-feira (23\/10), busca responder algumas perguntas espec\u00edficas sobre impostos de sa\u00fade e quest\u00f5es-chave levantadas durante as reformas de impostos de sa\u00fade, com base nas melhores pr\u00e1ticas globais, evid\u00eancias cient\u00edficas e a experi\u00eancia do Banco Mundial em trabalhar com pa\u00edses no design e implementa\u00e7\u00e3o de reformas de impostos de sa\u00fade.&nbsp; \u201cO Brasil tem uma oportunidade valiosa de melhorar a sa\u00fade p\u00fablica e os resultados econ\u00f4micos por meio de tributa\u00e7\u00e3o estrat\u00e9gica, e \u00e9 crucial aproveit\u00e1-la. A implementa\u00e7\u00e3o de impostos de sa\u00fade bem projetados salvar\u00e1 in\u00fameras vidas, aumentar\u00e1 o capital humano e aumentar\u00e1 a produtividade da economia\u201d, destaca o analista.<\/p>\n\n\n\n<p>Conforme dados do levantamento, os impostos e pre\u00e7os de produtos de tabaco, bebidas alco\u00f3licas e bebidas a\u00e7ucaradas no Brasil s\u00e3o baixos em compara\u00e7\u00e3o aos observados em pa\u00edses pares da Am\u00e9rica Latina e do G20 &#8212; grupo das 19 maiores economias desenvolvidas e emergentes do planeta mais a Uni\u00e3o Europeia. Na avalia\u00e7\u00e3o do economista, a reforma tribut\u00e1ria, assim como a proposta do Imposto Seletivo sobre tabaco, \u00e1lcool e bebidas a\u00e7ucaradas, se forem bem implementados, podem aumentar a efic\u00e1cia dos tributos no sentido de melhorar a sa\u00fade da popula\u00e7\u00e3o e a arrecada\u00e7\u00e3o adicional de impostos.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cH\u00e1 evid\u00eancias globais robustas em apoio a esse tipo de reforma, o que justifica a ado\u00e7\u00e3o de tributos bem concebidos e administrados na \u00e1rea da sa\u00fade. Com base em boas pr\u00e1ticas globais, recomenda-se que os impostos de sa\u00fade se concentrem em impostos espec\u00edficos ou, quando aplicados em sistemas mistos, que os impostos espec\u00edficos componham uma parte maior do Imposto Seletivo que o componente <em>ad valorem<\/em>\u201d, informa o relat\u00f3rio.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>De acordo com o Banco Mundial, o Imposto Seletivo, atualmente em discuss\u00e3o no Senado e na lei ordin\u00e1ria que deve ser apresentada ao congresso em 2025, pode ser uma oportunidade de o governo taxar de forma mais incisiva esses produtos que s\u00e3o prejudiciais \u00e0 sa\u00fade da popula\u00e7\u00e3o. Segundo a nota, elaborada pelos economistas do Banco Mundial, \u00e9 necess\u00e1rio aprimorar a capacidade de administra\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria para garantir a devida aplica\u00e7\u00e3o e conformidade dos avan\u00e7os na implementa\u00e7\u00e3o da tributa\u00e7\u00e3o sobre esses produtos que s\u00e3o prejudiciais \u00e0 sa\u00fade. <\/p>\n\n\n\n<p>Conforme dados do Banco Mundial, todos os anos, aproximadamente 341 mil mortes no Brasil, representando cerca de 20% de todas as mortes, s\u00e3o atribu\u00edveis ao consumo de tabaco, \u00e1lcool e bebidas a\u00e7ucaradas. \u201cEsses produtos s\u00e3o os que mais contribuem para doen\u00e7as cardiovasculares, c\u00e2ncer, diabetes e enfermidades pulmonares cr\u00f4nicas. A implementa\u00e7\u00e3o de impostos especiais sobre esses produtos nocivos \u00e9 uma estrat\u00e9gia comprovada para deter e reduzir seu consumo\u201d, destaca Fleischhacker.<\/p>\n\n\n\n<p>De acordo com a nota t\u00e9cnica, baseada em dados da Organiza\u00e7\u00e3o Mundial da Sa\u00fade (OMS), no Brasil, mais de 20% das mortes anuais t\u00eam rela\u00e7\u00e3o com o consumo de tabaco, bebidas alco\u00f3licas e bebidas a\u00e7ucaradas. Atualmente, 10% dos brasileiros adultos fumam diariamente e 58,1% consomem bebidas alco\u00f3licas; e 8%, bebidas alco\u00f3licas em grande quantidade.&nbsp;Desses h\u00e1bitos, o tabagismo \u00e9 o que causa mais danos, com 2,5 vezes mais mortes que o consumo de \u00e1lcool no pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n<p>As recomenda\u00e7\u00f5es da nota de pol\u00edtica p\u00fablica do Banco Mundial visam a promover benef\u00edcios substanciais para a sa\u00fade p\u00fablica e aumentar as receitas tribut\u00e1rias. \u201cDo ponto de vista da sa\u00fade, a redu\u00e7\u00e3o do consumo desses produtos levar\u00e1 a uma diminui\u00e7\u00e3o significativa das mortes e doen\u00e7as evit\u00e1veis. Apesar do decl\u00ednio previsto no consumo, o pa\u00eds ainda poder\u00e1 arrecadar maiores receitas fiscais com esses impostos. As fam\u00edlias mais pobres dever\u00e3o ser as mais beneficiadas com a pol\u00edtica, pois as popula\u00e7\u00f5es de baixa renda s\u00e3o mais sens\u00edveis \u00e0s mudan\u00e7as de pre\u00e7os. Um aumento significativo de pre\u00e7os impulsionado pela implementa\u00e7\u00e3o de impostos de sa\u00fade bem planejados reduzir\u00e1 substancialmente o consumo de tais produtos entre esse grupo\u201d, informa o estudo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A nota apresenta formas de taxar tabaco, \u00e1lcool e bebidas a\u00e7ucaradas de modo a reduzir a mortalidade da popula\u00e7\u00e3o e melhorar as receitas tribut\u00e1rias. No caso do tabaco, um sistema misto proposto est\u00e1 alinhado a boas pr\u00e1ticas globais; no entanto, ser\u00e3o necess\u00e1rios aumentos significativos nos impostos para garantir a efic\u00e1cia do modelo atual e alcan\u00e7ar resultados positivos em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 sa\u00fade e \u00e0s receitas. <\/p>\n\n\n\n<p>No caso do \u00e1lcool, um sistema misto proposto tamb\u00e9m se encontra alinhado a boas pr\u00e1ticas globais; no entanto, a base de c\u00e1lculo para o componente <em>ad valorem <\/em>proposta para ser aplicada no in\u00edcio da cadeia de suprimentos n\u00e3o ter\u00e1 um impacto significativo nos pre\u00e7os e n\u00e3o alcan\u00e7ar\u00e1 os resultados pretendidos. Recomenda-se que a base de c\u00e1lculo seja aplicada numa etapa posterior da cadeia de suprimentos (ou seja, nos pre\u00e7os de varejo) para garantir um impacto maior na \u00e1rea de sa\u00fade. E, por fim, no caso das bebidas a\u00e7ucaradas, os impostos devem ser aplicados de forma ampla a todas as bebidas a\u00e7ucaradas (inclusive sucos de frutas, leite ado\u00e7ado com a\u00e7\u00facar e todas as categorias de bebidas que usam a\u00e7\u00facar como ado\u00e7ante) e devem excluir alternativas mais saud\u00e1veis (por exemplo, \u00e1gua e leite). Isso alcan\u00e7ar\u00e1 o impacto desejado na sa\u00fade ao incentivar a substitui\u00e7\u00e3o por produtos mais saud\u00e1veis.<\/p>\n\n\n\n<p>A nota t\u00e9cnica tamb\u00e9m tem como objetivo conscientizar os legisladores da import\u00e2ncia do Imposto Seletivo sobre os produtos que s\u00e3o prejudiciais \u00e0 sa\u00fade, segundo o economista do Banco Mundial. Ele, inclusive, disse que poder\u00e1 comparecer ao Congresso para explicar os dados do levantamento e as compara\u00e7\u00f5es das tributa\u00e7\u00f5es em outros pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nota t\u00e9cnica do Banco Mundial mostra import\u00e2ncia do Imposto Seletivo sobre produtos prejudiciais \u00e0 sa\u00fade e os benef\u00edcios sobre as fam\u00edlias mais pobres<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":30907,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[1933],"tags":[1964,1965,1966,1967,1652,607],"class_list":["post-31687","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-tributacao","tag-banco-mundial","tag-imposto-seletivo","tag-nota-tecnica","tag-produtos-nocivos","tag-reforma-tributaria","tag-saude"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.3 - 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Est\u00e1 sempre atr\u00e1s da boa informa\u00e7\u00e3o. Possui especializa\u00e7\u00e3o em economia pela FGV e MBA em Finan\u00e7as pela FIA-USP. Trabalha no Correio Braziliense desde 2010. Ganhou o Pr\u00eamio Esso de Jornalismo Econ\u00f4mico em 2014 e em 2015 com a equipe do Correio. 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