{"id":28598,"date":"2023-07-26T16:42:13","date_gmt":"2023-07-26T19:42:13","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.correiobraziliense.com.br\/vicente\/?p=28598"},"modified":"2023-07-26T16:42:13","modified_gmt":"2023-07-26T19:42:13","slug":"apesar-da-melhora-do-rating-da-fitch-brasil-tem-bomba-fiscal-prestes-a-explodir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/newblogs.correiobraziliense.com.br\/blog-da-rosana-hessel\/apesar-da-melhora-do-rating-da-fitch-brasil-tem-bomba-fiscal-prestes-a-explodir\/","title":{"rendered":"Apesar da melhora do rating da Fitch, Brasil tem bomba fiscal prestes a explodir"},"content":{"rendered":"

ROSANA HESSEL<\/p>\n

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A Fitch Rating melhorou a nota de classifica\u00e7\u00e3o de risco soberano do Brasil, nesta quarta-feira (26\/7), e o ministro da Fazenda, Fernando Haddad, resolveu comemorar em uma apari\u00e7\u00e3o durante uma entrevista super t\u00e9cnica do Tesouro Nacional, mas se esquece de reconhecer que existem riscos fiscais que podem colocar \u00e1gua no chope da comemora\u00e7\u00e3o. O governo atual vem sendo beneficiado pela pedalada fiscal\u00a0 herdada do governo Jair Bolsonaro (PL) — que deu calote de dezenas bilh\u00f5es de reais em d\u00edvidas judiciais para mostrar uma melhora fict\u00edcia na d\u00edvida p\u00fablica e entregar o primeiro superavit prim\u00e1rio desde 2014. E essa bomba armada — que \u00e9 a verdadeira heran\u00e7a maldita que o PT vai ter que encarar — ainda pode ficar maior se o governo n\u00e3o encontrar receita suficiente para cobrir todas as despesas permanentes criadas desde janeiro para os pr\u00f3ximos anos, como o novo Bolsa Fam\u00edlia, o aumento real do sal\u00e1rio m\u00ednimo, o reajuste dos servidores e os pacotes de est\u00edmulo prometidos para a ind\u00fastria de R$ 15 bilh\u00f5es.<\/p>\n

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A bomba fiscal principal, a das d\u00edvidas judiciais, foi criada com a aprova\u00e7\u00e3o da PEC dos Precat\u00f3rios, em 2021, quando o ent\u00e3o ministro da Economia Paulo Guedes abandonou o fiscalismo liberal e apoiou Bolsonaro no vale-tudo pela reelei\u00e7\u00e3o, perdendo v\u00e1rios economistas s\u00e9rios da equipe. As m\u00e1s l\u00ednguas dizem que a “brilhante ideia” dessa PEC partiu da cabe\u00e7a do pr\u00f3prio Guedes. V\u00e1rios t\u00e9cnicos da Fazenda do novo governo reconhecem o problema dos precat\u00f3rios, mas, at\u00e9 agora, nenhum deles tem ideia de como lidar com essa bola de neve que pode chegar a R$ 200 bilh\u00f5es, pelas contas mais otimistas, em 2026.<\/p>\n

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“Os investidores estrangeiros n\u00e3o entendem muito bem a complexidade dessa bomba fiscal dos precat\u00f3rios.\u00a0 E, apesar desse fator preocupante, o presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva (PT) teve a sorte de assumir a Presid\u00eancia da Rep\u00fablica em um cen\u00e1rio externo e interno menos pior do que os analistas previam no inic\u00edo do ano”, afirmou Murilo Viana, especialista em contas p\u00fablicas e consultor da GO Associados. Ele destacou que essas manobras fiscais ajudaram a melhorar as contas p\u00fablicas nos dois \u00faltimos anos do governo Bolsonaro. Al\u00e9m disso, a infla\u00e7\u00e3o mais elevada ajudou o Fisco a arrecadar mais, o que contribuiu para o melhorar condi\u00e7\u00f5es fiscais do governo. Contudo, Viana reconheceu que, “se n\u00e3o ocorresse o calote dos precat\u00f3rios, o governo Bolsonaro n\u00e3o teria entregado o primeiro superavit prim\u00e1rio desde 2014 nas contas p\u00fablicas do ano passado”.<\/p>\n

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Viana lembrou que, em 2022, pelas contas do Tesouro Nacional, a d\u00edvida com o calote dos precat\u00f3rios e de requisi\u00e7\u00f5es de pequeno valor (RPV) chegou a R$ 142 bilh\u00f5es (1,4% do PIB) e pode chegar a R$ 200 bilh\u00f5es, em 2026. Mas, como o governo n\u00e3o est\u00e1 conseguindo fazer o famoso “encontro de contas” dos maiores devedores para reduzir essa fatura — como previa a PEC dos Precat\u00f3rios –, o tamanho dessa bola de neve pode ser maior, at\u00e9, porque, segundo o analista, ningu\u00e9m em s\u00e3 consci\u00eancia vai querer aceitar que a Uni\u00e3o pague com desconto de 40% sobre uma d\u00edvida transitada e julgada na Justi\u00e7a como prop\u00f5e a PEC.<\/p>\n

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Vale lembrar que, em 2021, uma estimativa da\u00a0Institui\u00e7\u00e3o Fiscal Independente (IFI), do Senado Federal, a d\u00edvida com precat\u00f3rios poderia chegar, em 2026, a R$ 420,9 bilh\u00f5es, em um cen\u00e1rio otimista,\u00a0 ou a R$ 744,1 bilh\u00f5es, em um cen\u00e1rio mais pessimista. Mas existem n\u00fameros piores. Segundo contas de analistas do Congresso, o rombo pode chegar a quase R$ 1 trilh\u00e3o, superando os gastos em 2020, no combate aos efeitos da pandemia da covid-19.<\/p>\n

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Como ainda n\u00e3o h\u00e1 uma certeza sobre o tamanho dessa bomba, o mercado tem melhorado as proje\u00e7\u00f5es recentes para a economia brasileiro devido aos indicadores de curto prazo mais positivos do que o esperado. Para Viana, esses analistas est\u00e3o atentos ao aumento de incertezas, mas acreditam que, como o Congresso \u00e9 mais conservador \u2014 com o governo Lula precisando fazer coaliz\u00f5es com o Centr\u00e3o para conseguir governar \u2013, o \u00edmpeto populista e gastador da esquerda ter\u00e1 de pisar no freio. \u201cO arcabou\u00e7o fiscal, possui uma infinidade de exce\u00e7\u00f5es que podem atrapalhar, principalmente, a promessa de Haddad de entregar o famoso superavit prim\u00e1rio em 2024. As proje\u00e7\u00f5es do mercado indicam um rombo fiscal ainda elevado, em torno de 1% do PIB. Enquanto isso, a fatura de precat\u00f3rios encerrou 2022 em 1,4% do PIB, pelos c\u00e1lculos do Tesouro\u201d, destacou o analista.<\/span><\/p>\n

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Enquanto isso, o governo petista segue colhendo frutos da maquiagem cont\u00e1bil feita por Guedes nas contas p\u00fablicas. Isso, inclusive, tem ajudado a melhorar a avalia\u00e7\u00e3o do ministro Haddad, que tem buscado ser um grande articulador pol\u00edtico das pautas econ\u00f4micas junto ao Congresso, mas, pelo que contam nos corredores do Bloco P da Esplanada dos Minist\u00e9rios, o ministro j\u00e1 demonstrou certa impaci\u00eancia diante de alguns colaboradores e at\u00e9 com jornalistas na portaria quando ele ouve alguma pergunta que o desagrade.<\/p>\n

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Arcabou\u00e7o e reforma tribut\u00e1ria ainda incertos<\/strong><\/p>\n

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Analistas criticam essa maquiagem nas contas p\u00fablicas do governo anterior e reconhecem que ainda h\u00e1 muitas d\u00favidas em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 efic\u00e1cia do novo arcabou\u00e7o fiscal criado por Haddad e sua equipe. Alguns deles, reconhecem que o fato de o governo ter criado uma regra nova \u00e9 positivo, mas alertam que essa nova regra fiscal, do jeito que est\u00e1 como projeto de lei, poder\u00e1 ser mais facilmente burlada do que o teto de gastos — que \u00e9 uma emenda constitucional.\u00a0A esperan\u00e7a deles \u00e9 que\u00a0a C\u00e2mara dos Deputados retire os excessos do texto e melhore o projeto aprovado pelo Senado Federal, que criou uma infinidade de exce\u00e7\u00f5es que impossibilitam uma trajet\u00f3ria est\u00e1vel para a d\u00edvida p\u00fablica bruta. Outro problema lembrado pelos analistas em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 reforma tribut\u00e1ria aprovada pela C\u00e2mara dos Deputados antes do recesso branco \u00e9 o jabuti incluido no texto da PEC que permite os estados de criarem impostos, algo que inviabilizaria a reforma.<\/p>\n

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A Fitch \u00e9 a segunda ag\u00eancia de risco norte-americana a S&P melhorou a perspectiva da nota do Brasil pela primeira vez desde 2019.\u00a0 Ao elevar rating da d\u00edvida de longo prazo em moeda estrangeira do Brasil em um degrau, de BB- para BB, com perspectiva est\u00e1vel, a Fitch informou que a atualiza\u00e7\u00e3o foi motivada por \u201cdesempenho macroecon\u00f4mico e fiscal acima do esperado em meio a choques sucessivos nos \u00faltimos anos, pol\u00edticas proativas e reformas que apoiaram isso e a expectativa da Fitch de que o novo governo trabalhar\u00e1 para melhorias adicionais\u201d, e citou os avan\u00e7os da reforma tribut\u00e1ria e do novo arcabou\u00e7o fiscal como desenvolvimentos positivos.<\/p>\n

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Segundo a Fitch, \u201co novo governo esquerdista de Lula defende um afastamento da agenda econ\u00f4mica liberal dos governos anteriores; no entanto, a Fitch espera que o pragmatismo e os freios e contrapesos institucionais mais amplos evitem desvios radicais de macro ou micropol\u00edtica\u201d. Contudo, a ag\u00eancia ainda reconhece que a posi\u00e7\u00e3o fiscal est\u00e1 se deteriorando em 2023, ap\u00f3s uma melhora anterior, mas espera que \u201cnovas regras fiscais e medidas para ancorar uma consolida\u00e7\u00e3o gradual\u201d. A Fitch ainda projeta que a d\u00edvida\/PIB aumente, mas em um ritmo mais lento e a partir de um ponto de partida muito melhor do que o previsto anteriormente.<\/p>\n

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De acordo com o economista Alberto Ramos, diretor de pesquisas para a Am\u00e9rica Latina do banco Goldman Sachs, a sinaliza\u00e7\u00e3o da Fitch sobre o risco pa\u00eds \u00e9 positiva. Mas, para o Brasil subir na escala de ratings e, finalmente, recuperar o status de grau de investimento vai exigir mais, como reformas decisivas e pol\u00edticas macroecon\u00f4micas e microrregulat\u00f3rias “que apoiem o investimento e promovam o crescimento da produtividade, ou seja, que elevem o atual modesto potencial de crescimento real do PIB, e estabilizem o ainda din\u00e2mica da d\u00edvida com inclina\u00e7\u00e3o ascendente. Em entrevista ao Correio<\/strong><\/a>,<\/strong> no m\u00eas passado, Ramos, inclusive, fez um alerta sobre os riscos de descumprimento do novo arcabou\u00e7o fiscal ser mais f\u00e1cil do que o teto de gastos, que foi descumprido v\u00e1rias vezes. Al\u00e9m disso, alertou que, em vez de redu\u00e7\u00e3o, haver\u00e1 aumento da carga tribut\u00e1ria para que o governo consiga cumprir as promessas eleitoreiras e pagar as novas despesas que foram criadas desde o in\u00edcio do governo.<\/p>\n

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\u201cEssa mudan\u00e7a da Fitch era esperada pelo mercado, depois da melhora da perspectiva do pa\u00eds pela Standard & Poor\u2019s (S&P), mas \u00e9 um pr\u00eamio pelo primeiro semestre do governo que come\u00e7ou mal, mas terminou com alguns avan\u00e7os. A quest\u00e3o da meta de infla\u00e7\u00e3o foi resolvida, por exemplo, mas ainda h\u00e1 avan\u00e7os que n\u00e3o s\u00e3o completamente sustent\u00e1veis. Ainda h\u00e1 um caminho longo para sabermos qual ser\u00e1 a al\u00edquota do novo imposto da reforma tribut\u00e1ria por exemplo. O novo arcabou\u00e7o fiscal, resolve um problema intermedi\u00e1rio, de curto prazo, mas o governo est\u00e1 com problemas para fazer frente aos aumentos de gastos est\u00e1 ca\u00e7ando receita para cobrir os buracos e entregar um superavit zero, que vai ser dif\u00edcil de acontecer no ano que vem\u201d, destacou Sergio Vale, economista-chefe da MB Associados.<\/span><\/p>\n

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Assim como Ramos, Vale reconheceu que ser\u00e1 dif\u00edcil para o Brasil recuperar o grau de investimento. Na classifica\u00e7\u00e3o da S&P, faltam tr\u00eas degraus. E, agora, com a Fitch e com a Moody’s, que ainda n\u00e3o anunciou revis\u00f5es, faltam dois degraus.<\/p>\n

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\u201cO caminho para o grau de investimento ainda \u00e9 muito longo e mais dif\u00edcil. Exige um esfor\u00e7o fiscal muito maior do que o governo est\u00e1 fazendo agora em um cen\u00e1rio pela frente e vai demorar mais de quatro anos\u201d, ressaltou Vale. \u201cVai ser muito dif\u00edcil vermos o Brasil voltar a ter grau de investimento neste governo. Tudo vai depender do que o governo vai fazer para melhorar a quest\u00e3o fiscal\u201d, frisou.\u00a0 Ele lembrou que, em 2008, quando o Brasil conseguiu o grau de investimento pela primeira vez, o processo de reformas fiscais foi longo e a d\u00edvida bruta caiu significativamente e o governo conseguiu entregar um superavit prim\u00e1rio de 4% do PIB.\u00a0 \u201cO cen\u00e1rio interno e externo foi extremamente favor\u00e1vel para que o pa\u00eds conquistasse o selo de bom pagador. Agora, as ag\u00eancias v\u00e3o ser muito mais criteriosas para voltarem a conceder esse selo novamente\u201d, explicou.<\/span><\/p>\n

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Para o economista e consultor Andr\u00e9 Perfeito, essa melhora da nota da Fitch ajuda a refor\u00e7ar a aposta dele de que o Banco Central vai reduzir a taxa b\u00e1sica de juros (Selic), de 13,75% ao ano, em 0,50 ponto percentual, para 13,25% na pr\u00f3xima reuni\u00e3o do Comit\u00ea de Pol\u00edtica Monet\u00e1ria (Copom), na pr\u00f3xima semana.\u00a0 “A batalha pelo curto prazo foi ganha, agora \u00e9 assegurar que o longo prazo permane\u00e7a em terreno benigno”, afirmou.\u00a0Enquanto isso, o\u00a0economista-chefe da Austin Rating, Alex Agostini, disse que h\u00e1 uma conjuntura favor\u00e1vel para a melhora das notas de rating do pa\u00eds, como a infla\u00e7\u00e3o cadente, a perspectiva de redu\u00e7\u00e3o de juros na pr\u00f3xima semana, e o cen\u00e1rio internacional menos pior do que se esperava. “Essa melhora nas notas \u00e9 inevit\u00e1vel e n\u00e3o est\u00e1 relacionada com a mudan\u00e7a de governo. J\u00e1 era esperada pelo mercado”, disse.<\/p>\n

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Veja abaixo como o Brasil ainda tem um longo caminho para voltar a ter o selo de bom pagador:\u00a0<\/strong><\/p>\n

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ROSANA HESSEL   A Fitch Rating melhorou a nota de classifica\u00e7\u00e3o de risco soberano do Brasil, nesta quarta-feira (26\/7), e o ministro da Fazenda, Fernando Haddad, resolveu comemorar em uma apari\u00e7\u00e3o durante uma entrevista super t\u00e9cnica do Tesouro Nacional, mas se esquece de reconhecer que existem riscos fiscais que podem colocar \u00e1gua no chope da 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